전라선 동산역 CY운영 위탁사 공모 연장안내

2022. 7.

한국철도공사

(전 북 본 부)

						목 차

Ⅰ. 사업자 공모 개요	1

Ⅱ. 제안서 평가	4

Ⅲ. 위탁운영 조건	6

Ⅳ. 제안서 작성방법	7

[서식 1] 동산역 CY 위탁운영  신청서

[서식 2] 동산역 CY 위탁운영 제안서

Ⅰ. 사업자 공모 개요

□ 동산역 위치 및 시설

◦ 위    치 : 전라북도 전주시 신흥마을길(고랑동)

◦ 주요시설 : CY면적 15,630㎡, 작업선 길이 14량(약 200m)

□ 열차취급 횟수 : 주중 14회 (주말에 일부 열차 운휴)

구 분	열차번호	구 간	품 목	연결량
컨테이너	#3073, #3074	군산항↔신광양	우드펠릿	26
	#3075, #3076	동산↔신광양	제지	23
	#3077, #3078	동산↔적량	TPA	21
	#3081, #3082	군산항↔부산신항	배터리	23
일반화물	#3432	광양→신례원	열연	28
	#3434	광양→천안	철강용기	16
	#6331, #6332	군산항↔동산	열연	13
	#3171, #3172	제천↔북전주	시멘트	20

□ 수송량 : 1일 평균 987톤

구 분	운송사	주요품목	화 주	수송량
컨테이너	KCTC	제지	전주페이퍼	573톤
	세방	TPA	휴비스	146톤
		배터리	아트라스	187톤
	롯데글로벌로지스	기타	-	81톤
일반화물	유성티엔에스	열연	POSCO	중계수송
	현대시멘트	시멘트	현대시멘트	도착회송

□ 신청 자격

◦ 철도수송 고객사 : 2022년 7월 현재 철도 수송중인 후급계약 운송사

* 최근 3개월 평균 납부금액이 1천만원 이상(컨소시엄인 경우 최소 1개사)

* 1차 평가 유찰 시 철도 운송사에서 모든 운송사로 확대 적용

◦ 컨소시엄 구성방법 : 1개사 공모 시 전부 수행으로 간주

- (필수) 철도수송 하역사 지정(비용분담율 30% 인정)

- (선택) 셔틀운송사 지정(비용분담율 10% 인정)

- (비용) 잔여 60%는 투자비용 분담 비율에 따라 설정

- (대표 주관사) 철도수송 하역사 또는 비용분담비율에 따라 내부적으로선정하여 지정(주관사는 비용분담율 51% 이상)

□ 제출 서류

◦ 공통

- 신청서 및 운영제안서 각 1부

- 사업계획서(20매 이내) 6부

* A4용지, 글자크기 본문 13포인트

- 사업자등록증 사본 및 법인인감증명서 각 1부

- 컨소시엄 구성시 협약서 사본 1부

◦ 철도수송 고객사 : 신청 월 직전 3개월간 철도운임‧요금 납부금액

증명 서류

* 후급계약사는 기업현황, 재무상태, 3년간 영업현황, 주주현황 제출 생략

※ 접수기간 연장 : 2022.7.11. ∼ 7.15.(금) 18:00 도착 분까지

※ 제출방법 : 직접 방문, 일반 우편 및 전자우편(E-mail)

* 접수처 주소 : (54662) 전북 익산시 익산대로 153 (익산역 1층)

한국철도공사 전북본부 영업처 물류담당자

* 전자우편 주소(E-mai) : dreamskuld@korail.com

* 제출한 서류는 반환하지 않으며, 본 목적 외에는 사용하지 않음

※ 제안서 평가결과 우선협상대상자 통보 및 협약체결 : 2022. 8월

□ 선정방법

◦ 제안서 평가결과 총점 80점 이상인 업체 중 최고점수인 업체를 선정하며, 동점인 경우 배점 기준표의 우선순위 순으로 점수가 높은 업체를 우선협상대상자로 선정

◦ 1개사만 참여한 경우 공모기간을 5일간 연장하며, 연장기간 이후에도 1개사만 참여한 경우 제출서류만 심사하여 80점 이상 시 우선협상대상자로 선정

◦ 우선협상대상자가 협약 포기 시 80점 이상인 차 순위 입찰자를 우선협상대상자로 선정

◦ 평가결과 80점 이상 업체가 없을 경우 재공모하며, 재공모에도 80점 이상 업체가 없을 경우 최고점수 업체와 협상을 통해 협약 체결

◦ 2차례 공모에도 참여업체가 전혀 없을 경우 공모기준을 조정하여 신규 공모 시행

□ 협약체결

◦ 우선협상대상자 발표 후 대표 주관사와 체결

* 하역위탁협약서, 환경·안전관리협약서, 유지보수합의서

◦ 협약체결 후 협약주체 변경

- 기업 인수‧합병 시 협약주체 승계 가능

- 대표 주관사의 제3자 변경 불가, 컨소시엄 참여사로 대표 주관사 인계는 가능

* 대표 주관사 인계 없이 사업을 포기할 경우 참여사로만 운영하며

운영이 불가능한 경우 공모 재시행

- 대표 주관사는 모든 참여사의 동의를 받아 참여사를 변경하거나

컨소시엄에서 제외 가능

* 폐업 등으로 동의를 받을 수 없는 경우는 명확한 사유 및 자료 제출

◦ 협약체결과는 별도로 제출한 사업제안서는 위탁 운영사에서 준수하여야 하는 의무사항임

Ⅱ. 제안서 평가

□ 평가항목 및 배점

구 분	항 목	배점	평 가 기 준	비 고
철도수송 기 여 도 (25)	철도수입증대 ➀	10	업체 수입증대계획 (상대평가, 증빙서류 제출)	달성율에 따른 할인, 할증 적용
	철도수송실적 ➁	15	업체 수송실적(상대평가) [최근 3년간 평균 수송실적(TEU)]	전국 컨테이너 전북권 컨테이너
운영능력 (35)	운영계획 ➂	15	사업제안서 (운영계획, 수송계획, 안전관리)
	운영서비스 ➃	10	사업제안서 (장비대수, 운영시간, 정보제공 등)
	하역수행경험 ➄	10	4개소 이상 (주4회 이상 열차운행중인 CY)
가격조건 (40)	하역료 ➅	20	기준 : 20‘ 12,700원, 40’ 17,700원 (±10% 범위내 제시, 100원 단위)	하역료의 5%는 유지보수비 금액
	위탁수수료율 ➆	20	기준 : 7%(1%단위 증가, +5%범위)	철도공사 납부수수료율
합 계		100

□ 철도수송실적

◦ 실적 : 전체 합산 적용

- 전북권 컨테이너 수송실적(TEU)

- 동산역 발송‧도착 컨테이너 수송실적(TEU)

* 전북권 : 동산역, 동익산역, 군산역, 군산항역

* 컨소시엄의 경우 업체별 실적에 분담율을 각각 곱하여 전체업체 합산

◦ 기간 : 2019년 6월∼2022년 6월 (3년간 실적 평균)

- 해당기간 중 신규수송의 경우 수송기간 동안의 평균 적용

- 수송기간이 1년 미만일 경우 1년간 수송으로 환산하여 적용

□ 철도수입 목표달성도에 따른 사용료 조정

◦ 기존 수송업체 : 최근 3년간 동산역 발‧도착 연간 평균운임 대비 증가

목표액 제시

◦ 신규 수송업체 : 동산역 철도수송 연간 신규 취급 목표액 제시

* 기존 3년간 동산역 연간 평균 수송운임을 뺀 나머지 금액으로 평가

◦ 컨소시엄 구성 시 참여 업체별 수입증대 목표를 합산하여 적용

◦ 철도수입증대 목표 산정 증빙서류 제출

- 제시한 목표금액의 80% 이상에 해당하는 증빙 제출

* 증빙서류가 80%에 미달 시 기본점수 부여

* 증빙서류 : 2019∼2022년 실적증명서류, 2022년 수송계약 또는 철도수송 확약서

◦ 수입증대 목표 달성도에 따른 CY사용료 조정

- 기본요율은 한국철도공사에서 정한 하치장사용료 적용

- 영업 1년 경과 후 연간 수입실적을 평가하여 조정 적용

< 수입목표 달성도에 따른 CY사용료 조정 >

달성도	100% 이상	80% 미만	60% 미만	40% 미만	20% 미만	실적 없음
할인/할증	할인 적용	10%	20%	30%	40%	50%

* 수입증대 목표를 100% 이상 달성시 달성금액이 20억원 이상일 경우 20% 할인,

달성금액이 10억원 이상일 경우 10% 할인 적용

Ⅲ. 위탁운영 조건

□ 하역업무 운영 일반사항

◦ 위탁운영권에 대한 임의매각이나 담보 제공을 할 수 없음

◦ 공용CY로 운영 : 모든 고객사의 철도수송 컨테이너 반입 허용

* 열차운행을 위한 철도수송 컨테이너는 우선적으로 반입 허용

* 일반화물 하역은 운영사가 직접 수행하거나 재위탁 가능

◦ 요금체계 : 컨테이너 상·하역에 따른 규격별 요금 적용

□ 수입처리 및 운영비용 지급

◦ 수입처리 : CY운영과 관련하여 발생되는 모든 수입은 철도공사에서 해당 고객사로 청구

* 운영사에서 운임․요금 납부시에는 별도의 후급계약 체결

◦ 운영비용 지급

- 위탁수수료 : 총 하역료에서 공모 시 제출한 철도공사 수수료율 및 유지보수비(5%)를 제외하고 운영사로 지급

- 위험물 컨테이너 하역료, 장치료 : 부산진역 관리기준 준용

* 위험물하역료(운영사 지급) : 40피트(일반+2,100원), 20피트(일반+1,600원)

□ 시설물 유지보수 처리

◦ 공모 시 제출한 하역료의 5%를 유지보수비로 책정하여 철도공사에서 적립

◦ 유지보수 필요 시 운영사에서 철도공사와 협의 후 시행하고

비용을 철도공사로 청구, 철도공사는 관련 문서를 검토 후 지급

* CY 유지보수 관련 부속합의서 체결

Ⅳ. 제안서 작성방법

□ 작성기준

◦ A4용지 기준으로 작성하며 글자크기(한글기준)는 본문 13포인트

* 제목 및 표의 글자크기는 적절하게 사용

◦ 제안서는 20매 이내로 작성하며, 첨부 서류는 제한 없음

□ 업체소개

◦ 대표 주관사 및 참여사의 기업소개, 주요 업무실적 등 포함

◦ 업체별 2페이지 이내 작성

◦ 대차대조표, 손익계산서 제출시 회계감사의 확인을 받은 자료 제출

□ 운영계획

◦ 운영 제안서로 제출한 사항에 대해 세부적인 사항을 작성

◦ 운영계획

- 장치장 설계 및 운영

- 장비운영계획 : R/S 및 지게차(이동형 장비)

- 인력운영계획 : CY 관리 및 운영인력

◦ 수송계획

- 열차도착 시 하역계획(하화 및 상차, 셔틀화물차 운행방법 등)

- 이례사항 발생 시 비상수송대책

◦ 안전관리

- 컨테이너 하역 시 안전관리 계획

- 위험물 취급 시 안전관리 계획

- 장비운영 및 인력운영상의 안전관리 계획

□ 운영서비스

◦ 고객사의 편리한 이용을 위한 하역서비스 제고

◦ 고객사 반·출입 및 컨테이너 현황정보 제공

◦ 기타 운영서비스 향상방안 등

□ 하역수행 경험

◦ 주 4회 이상 정기적으로 컨테이너 화물열차가 운행 중인 운영하는 역명을 기재

◦ 열차운행 현황(1주간 운행횟수 포함)을 명시하여야 함

* 2022년 7월 현재 운행열차 기준

◦ 필요 시 하역작업장 방문평가 시행

□ 하역료

◦ 기준단가 : 20피트 12,700원, 40 및 45피트 17,700원

◦ 기준단가의 ±10% 범위 내에서 하역료 수준 제안(100원 단위)

* 기준단가의 ±10% 범위를 벗어날 경우에는 범위 내 최대‧최소금액으로 인정

* 제안한 하역료 금액의 5%는 유지보수 충당 금액에 해당함

□ 위탁수수료율

◦ 업체에서 제안한 하역료 총 금액에서 철도공사의 수수료로 공제할 비율을 제시

◦ 기준 위탁수수료율은 7%이며, 1% 단위로 증가

◦ 지급수수료 산정 방식 : 총 하역료 × (1-유지보수율-수수료율)

* 위탁수수료 7% 제안 시 위탁수수료 금액 : 총 하역료 × (1-0.05-0.07)

□ 문의 전화

◦ 제안서 작성 및 제출 등 : 전북본부 영업처 (☎ 063-850-2301, 2297)

※ 붙임 1. 동산역 CY 위탁운영 참여 신청서

2. 동산역 CY 위탁운영 제안서

<서식 1>

동산역 CY 위탁운영 참여 신청서
신청인 (대표사)	상 호
	대표자		사업자등록번호
	주 소
공동참여업체	철도수송 하역사	상호 : 대표자 : 사업자등록번호 :
	셔틀운송사	상호 : 대표자 : 사업자등록번호 :
귀 공사에서 시행하는 동산역 CY운영 위탁사 선정에 참여하고자 첨부서류를 갖추어 신청합니다. 2022. . . 신청인 : (인) 한국철도공사 전북본부장 귀하
첨부서류 1. 사업제안서(20매 이내-증빙서류 별도) 6부(봉인하여 제출). 2. 동산역 CY 운영 제안서 1부(봉인하여 제출). 3. 사업장등록증 사본 1부. 4. 법인인감증명서 1부. 5. 기업현황(일반현황, 연혁, 주주 및 경영진 현황) 6부. 6. 재무상태(대차대조표, 손익계산서 결산서 사본) 6부. 7. 3년간 영업현황(2019.6. ~ 2022.6.) 6부. 8. 컨소시엄 협약서(역할 및 지분율 명시) 사본 1부. ※ 5~7번 서류는 최근 3개월 월평균 1,000만원 이상 철도수송 고객사는 제출 생략

<서식 2>

동산역 CY 위탁운영 제안서
신청인 (대표사)	상호(분담율)
공동참여 업체명(분담율)			,
철도수송실적 (2019.6. ~ 2022.6. 평균)			컨테이너																	TEU
			일반화물																	량
철도수입증대		수송운임																	억원
하역료 (100원 단위)		20′											원			기준 12,700원
		40′											원			기준 17,700원
철도공사 납부 하역수수료율 (1%단위, 7% 시작)			%													기준:7%
하역수행 대상역
귀 공사에서 시행하는 동산역 CY운영 위탁사 선정을 위한 철도수송량 및 수입증대목표, 하역료 및 수수료율을 제출합니다. 2022. . . 신청인 : (인) 한국철도공사 전북본부장 귀하
작성방법 1. 숫자 기입 : 네모칸에 숫자 하나씩을 기록하며 앞에 빈칸 발생시는 사선(/)을 그어 공란임을 표시 2. 철도수송량 : 컨테이너 수송량은 전국수송량 및 전북지역 발도착컨테이너 수송량을 합계하여 작성하고 일반화물은 전북지역 발도착 량수를 기록 (공동 참여시 업체별 평균수송량 합계를 기록) 3. 철도수입 증대는 기존 업체는 3년간 전북권 발도착 평균운임 대비 증가액, 신규 업체는 동산역 신규 수송운임 목표를 합산하여 기록 4. 봉인은 제출한 인감증명서와 동일한 도장으로 날인 후 투명테이프 부착